Politique

Mag n°4

Juin 2016

« ACTION LOGEMENT SERA PLUS EFFICIENT, PLUS LISIBLE, PLUS ÉQUITABLE »

ITW

Entretien avec Jean-Baptiste Dolci, vice-président d’Action Logement et vice-président de l'ANRU

Quels sont les objectifs de la réforme engagée par Action Logement depuis avril 2015 ?

Dans un contexte économique difficile et d’emploi particulièrement dégradé, où le poids des dépenses de logement dans le budget des ménages s'est globalement accru et où le passage par un contrat temporaire devient la norme, la difficulté à se loger constitue un obstacle à la mobilité et à l’emploi. Face à cette urgence, les partenaires sociaux ont engagé, il y a un an, la transformation d’Action Logement pour renforcer ce
formidable outil au service de 14 millions de salariés répartis au sein de plus de 220 000 entreprises.
Nos objectifs sont ambitieux mais essentiels pour répondre aux besoins réels des entreprises et de leurs salariés : doubler, d’ici 5 ans, le volume de constructions et augmenter de 20 % le nombre de bénéficiaires de nos services. Quant à notre mission d’intérêt général en matière de politique de rénovation urbaine, nous engageons un plan d’investissement massif en faveur  des quartiers. La contribution des emplois de la PEEC (Participation des entreprises à l'effort de construction) doit permettre de favoriser la mixité sociale, de soutenir la diversité de l'habitat et de rendre les quartiers plus apaisés et plus attractifs pour les salariés.

Les vingt CIL (Comités Interprofessionnels du Logement) cèdent la place à un groupe national. Qu’attendre de cette réorganisation ? 

Un groupe national, certes, mais implanté localement. En effet, doté d’un maillage territorial optimisé et d’une gouvernance paritaire renforcée au sein des 13 régions, nous sommes convaincus que le futur groupe nous permettra d’être plus réactifs, plus productifs et encore plus socialement responsables. Notre réforme est aujourd’hui solidement engagée. Action Logement sera plus efficient, plus lisible, plus équitable. Tous les salariés des entreprises cotisantes, notamment les jeunes actifs, les salariés fragiles ou en mobilité professionnelle, pourront avoir accès aux mêmes services, voilà l’engagement que nous avons pris. Nous continuerons à assurer l’équité de l’accès aux financements à tous les bailleurs, quel que soit leur statut, pour développer une offre locative abordable et diversifiée faisant toute sa place aux enjeux de mixité sociale.

En tant que premier financeur de l’ANRU, quelles premières analyses Action logement peut-il tirer de la mise en oeuvre du NPNRU ?

L’intervention d’Action Logement dans le financement de l’ANRU représente 93 % des dépenses du NPNRU, soit cinq milliards d’euros. Cela correspond à 20 % de la PEEC. La convention entre l’État, Action Logement et l’ANRU régissant le NPNRU a été signée en octobre dernier. Elle s’inscrit dans nos engagements pluriannuels actés avec l’État jusque fin 2019. Un quart des conventions de préfiguration a déjà été arbitré en Comité d’Engagement dans lequel Action Logement joue un rôle actif. C’est un rythme très soutenu. Nous sommes très sensibles lors des Comités d’Engagement au respect des finalités du Comité Interministériel Égalité et Citoyenneté de mars 2015 à propos de la mixité dans les quartiers. Cette forte contribution nous invite à être exigeants pour le développement d’une offre de logements attractive pour les salariés. Elle oblige l’ANRU à porter haut l’ambition de mixité.
Nous sommes attentifs à ce que les projets financés par l’ANRU rendent crédibles la production de logements libres, en locatif comme en accession. Nous veillons à la bonne analyse des conditions de marchés immobiliers, à l’évolution des marchés de l’emploi. 80 % des zones d’emploi de notre pays accueillent au moins un quartier prioritaire de la politique de la Ville ! Nous sommes aussi au contact et en lien avec les élus pour définir les meilleures options concernant le logement, bien en amont de la validation du Comité d’Engagement de l’ANRU.

©Alberto Bocos

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